纠纷源自一桩行政处罚。市民徐先生不服45万元的处罚提起行政诉讼，宦金元作为行政机关负责人出庭应诉。

　　前来旁听的，有杭州市政府各部门负责人杭州筋络堂工作室、县（区、市）分管领导、代表、政协委员等200余人。

　　人们关心“”，关心的其实是公平和正义，是“民”与“官”在法律面前是否真正实现了地位平等。

　　过去，部分行政机关因法治意识不强，或者觉得出庭败诉了“丢面子”杭州专业抓龙筋，往往委托律师出庭，“告官不见官”的现象由此产生。

　　2013年岁末，被老百姓称为“”法律的《行政诉讼法》在施行23年后迎来首次大修，重点破解立案难、审理难、执行难。行政机关负责人出庭应诉的相关条款被纳入其中。

　　2015年，新修订的《行政诉讼法》实施。同年，中央全面深化改革领导小组讨论通过《关于加强和改进行政应诉工作的意见》（以下简称《意见》），再次强调要保障公民、法人和其他组织的起诉权利。

　　受其影响，全国范围内的行政应诉案件大幅增加。涉及群众重大利益的“热点”领域，如土地、房屋、社会保障等，案件数量普遍增长。

　　近年来，随着社会矛盾的不断变化，行政应诉案件也呈现多元化态势，出现了行政应诉职责不清、疲于应对等新问题。

　　为了满足司法实践需要，最高人民法院于2020年颁布《关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，一年后又公布15个从全国范围内遴选的典型案例，供各地在执行中参考。

　　在全面推进行政机关负责人出庭应诉常态化的同时，一些地方还在持续探索新措，力争补上官员干部应诉能力和技巧欠缺等“短板”。

　　不久前，广东省委全面依法治省委员会就印发新规，明确要健全行政应诉考核机制，对“一败再败”行政行为进行规制杭州筋络堂工作室。

　　每一个行政处罚决定都事关群众切身利益，在法律框架下化解矛盾，平等真诚地释法明理，才让当事民众真正心服口服。

　　结合当事民众的陈述再次检视自身，若真有违法行政行为，也要及时纠正，保障民众权益。这是化解行政争议的题中之义，也是建设法治政府、提升治理能力的新兴路径和必然要求。

　　徐某某因为私设暗管排放水污染物，2021年6月被杭州市生态环境局行政处罚，被责令改正并罚款45万元，同时向他邮寄了行政处罚决定书。但徐某某一直没有履行。直到2022年1月，杭州市生态环境局发出督促履行义务催告书，徐某某向杭州市政府申请行政复议，表示自己没收到快递。

　　杭州市政府调查发现，虽快递单上签收的“徐某某”并非他本人所写杭州抓龙筋调理，但根据送达地址确认书、快递人员投递前的电话确认等情况，根据日常经验可认定文书已送达，于是以超过复议期限为由，驳回了徐某某的行政复议申请。

　　徐某某诉至上城法院。法院一审认为，杭州市政府的行政复议决定并无不当，驳回徐某某诉讼请求。徐某某不服，上诉到杭州中院杭州抓龙筋工作室。

　　徐某某在法庭上说，通过一段时间学习并亲身参加诉讼，已深刻认识到其行为的危害性，希望能在法院的组织下协调解决此案争议。宦金元在庭审中表示，执法工作“细节决定成败”，将进一步严格执法。同时他表示为避免程序空转，实质化解行政争议，希望合议庭组织开展行政争议协调化解工作。杭州筋络堂工作室